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外国专家评APEC峰会:中国推进一新体系对决美TPP

更新时间:2018-06-26 20:40点击数:文字大小:

11月18日,习近平在APEC工商领导人峰会上表示,要“最大程度增强自由贸易安排的开放性和包容性”

  11月18日,习近平在APEC工商领导人峰会上表示,要“最大程度增强自由贸易安排的开放性和包容性”

  【马尼拉APEC峰会伊始,TPP的阴影已开始笼罩。习近平主席在APEC工商领导人峰会上表示,“当前,新的区域自由贸易安排不断涌现,引发大家对碎片化倾向的种种担忧。”而习近平主席的一番话也亮明了中国在亚太自贸区上的态度,“中国要最大程度上增强自由贸易安排的开放性和包容性”。

  专栏作者罗思义赐稿分析认为,中国积极推进的亚太自贸区(RCEP),与美国主导的TPP,可能是此次峰会上争论的重要议题,两种自贸区的博弈,其实是中国的“命运共同体”理念与美国的“零和游戏”理念的博弈。而最终,谁将最大化亚太地区国家的经济利益呢?请看详细分析。】

  全国人大外事委员会主任委员傅莹日前在“读懂中国”研讨会上, 做了以“在共同的屋顶下——中国的全球秩序观”(A Common roof - China View of Global Order)为题的重要演讲,其中就中美不同的地缘政治理念进行了分析。事实上,这也可能是本次亚太经合组织(APEC)峰会讨论的议题之一。傅莹指出:“围绕未来秩序的问题,在太平洋两岸的中国和美国,进行着不同的争论。”

  傅莹女士的演讲主要分析了中美政治与战略理念的差异,及其对全球治理的影响。除此之外,她还具体谈到了中美经济理念的差异,对中国实现“小康社会”和“十三五”规划目标的影响。概括来说,中国正积极推进的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)与美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),是中美不同经济理念的体现。因此,本文旨在分析APEC峰会背后的关键经济议题。

  中国的“命运共同体”理念VS美国的“零和游戏”理念

  中国在亚太地区的基本经济理念很明确。用战略术语来说,就是习近平所提的“命运共同体”理念。这种理念具体的经济基础,源自亚当•斯密在经济学的奠基之作——《国富论》中的第一句话:“劳动生产力、人类劳动技能以及思维判断力的大幅提高都是劳动分工的结果。”马克思则认为,“劳动社会化”建立在劳动分工的基础之上,能使经济效率最大化,。他对劳动分工的认识与亚当•斯密的分析可谓异曲同工。但在现代经济社会,劳动分工已日趋细化。这必然意味着,劳动分工将不止限于国内,而且会延伸至全球——意即唯有全球化型经济体才能达到最高经济发展水平。

  因此,没有哪个国家能建立一个高效的自给自足的经济体。国家想要有所发展,就唯有参与国际劳动分工——这就为“命运共同体”理念提供了经济基础。换句话说,“命运共同体”理念创造了1+1>2的基础。

  中国、美国和整个太平洋地区国家能否保持最佳关系,取决于经济现实。中国与美国不仅是世界最大经济体,而且同时也是世界最大贸易国。因此,作为整个亚太地区最强劲的经济增长点,中美双方有潜力建立互利关系。而且,中美建立互惠互利关系,不仅是彼此的最优先择,而且也会成为整个亚太地区经济发展最强劲的增长引擎。

  这将会给中美双方与这个地区的所有其他国家的经济发展,带来最强大的动力。此外,中美建立良好的合作关系,符合中国的利益,因为这不仅有助于中国在“十三五”期间实现全面建成“小康社会”的目标,而且也同时符合正寻求最大化经济发展的整个亚太地区的利益。

  这正是中国正在经济层面积极推动RCEP,在政治层面谋求与美国建立“新型大国关系”的原因所在——相信中国将在本次APEC峰会期间提出这两方面的框架。这样的发展方向符合寻求实现繁荣的亚太地区的需要。但遣憾的是,事实证明,美国目前正在寻求与中国直接对抗的道路。

  TPP——美国在亚太地区创建“缓慢增长俱乐部”

  要看清美国主导的TPP的真实本质,显然就有必要对其12个潜在签约国的基本经济数据作一个梳理。其中同属G7 国家的美国、日本和加拿大,加上澳大利亚等4国GDP,占了12国GDP比重的90%,参与国中的发展中经济体(墨西哥、马来西亚、智利、越南、秘鲁)加起来则仅占12国GDP比重的8%。

  1985年的时候,12个TPP潜在签约国GDP占世界GDP的比重为54%,2014年这一比重则降至36%。因此,12个潜在签约国的GDP占亚太地区的比重并不算大。而且,其中处于主导地位的发达国家与其中处于次要地位的发展中国家,占世界GDP比重已大幅下降。

  TPP潜在签约国占世界贸易比重也大大低于其占世界GDP比重,且呈下降趋势——世界银行数据显示,其占世界商品贸易比重从1984年的33%降至2014年的25%。英国广播公司(BBC)等媒体机构声称“TPP参与国占世界贸易比重的40%”,是非常不负责任的说法,因为其是完全错误的。

  TPP参与国占世界贸易比重显著低于其占世界GDP比重显示,其是一群相对封闭的经济体,在世界贸易体系发挥的作用也低于世界平均水平。因此,TPP根本不同于涵盖绝大多数世界贸易国的世界贸易组织(WTO)或者中国倡导的涵盖绝大多数亚太经济体的RCEP。

  美国创建TPP是因为美国经济增长减速

  答案是,美国创建TPP是顺应其经济趋势。美国GDP占其主导的TPP国家比重的62%。美国经常鼓吹的一个神话是,美国是一个充满活力的经济体。但事实是,美国经济正大幅放缓,其占世界经济比重亦呈下降趋势。美国的神话源自于最拙劣的一种统计花招,即“以个例代表总体”,比如以苹果等真正成功企业的例子,掩盖其经济总体下降的趋势。事实上,按照当前汇率计算,美国经济占世界GDP比重从1984年的34%降至2014年的23%,同期美国经济占世界商品贸易比重则从15%降至11%。

  更重要的是,美国经济减速已超过半个世纪。如图2所示,以能消除短期经济周期波动影响的20年移动平均线计算,美国GDP年均增长率从20世纪60年代末的4.4%分别降至20世纪70年代末的4.1%、2000年的3.5%、2015年的2.4%。详细的分析显示,这是源于美国固定投资占美国GDP比重下降所致。但需要指出的是,就目前而言,美国想要快速扭转长达半个世纪的放缓趋势,这是不可能的。

  美国的目标是让其他国家经济减速

  鉴于短期内使美国经济加速没有可行性,因此维持美国经济与地缘政治优势的唯一方法,就是设法使竞争对手经济减速。一旦了解这一点,那么美国拉着一帮增长相对缓慢和封闭的经济体加入TPP的目的,貌似不合逻辑,但也不言自明了。


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